深圳调整入境政策 隔离期重回14天

近期，生态环境部组织对部分地区中央环保督察整改情况开展了现场抽查。

这是我国在跨地区环境保护体制机制方面的优化、深化和最新探索，标志着京津冀及周边地区大气污染防治工作力度将进一步加强。以今年6月为例，京津冀及周边地区2+26城市平均优良天数比例为16.7%，同比下降10.8个百分点。

如北京，针对移动源一源独大的情况，进一步加强管控，今年上半年严控重型柴油车等高排放车，上半年处罚重型柴油车数量是去年全年的2.6倍。PM2.5浓度为62微克/立方米，同比下降13.9%。当前，大气污染防治已经进入攻坚阶段，相对容易解决的问题基本都解决了，剩下的都是难啃的硬骨头，必须爬坡过坎，坚决打赢蓝天保卫战。2013年10月，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立，旨在加强区域大气污染防治的联动协作，形成治污合力。近年来，我国在大气污染治理过程中，区域联防联控实现重大突破，京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立大气污染防治协作机制。

2015年11月，京津冀三省市环保部门正式启动京津冀环境执法联动工作机制。唐呼线（唐山呼和浩特）滦平东至曹妃甸西间万吨列车正式开行。全省应完成水源地整治任务的88个县（市）中的78个县（市）已经完成，占县市总数约90%。

余下的57个问题正在整改过程中。浙江省2018年应整治完成县级及以上水源地问题224个，目前已经完成167个，完成比例为75%。其中，长江经济带相关8省市完成县级及以上水源地问题整治1536个，完成比例为70%。目前，第四批次6个督查组已抵达福建、江西、广东、广西、海南、贵州等6省区开展工作。

9月1日~22日，督查组分三批次完成了24省份956个水源地4276个环境问题的现场核查。9月23日，全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动第二轮督查工作持续开展。

其中，襄阳、荆门两个地市及其所属县（市）水源地整治任务完成率均达到100％。其中，湖南、湖北、浙江3省的水源地整治任务，完成数量和比例均远超过全国平均水平。对已完成整治的，要求进一步做好巩固提升，坚决防止问题反弹。据悉，第四批次督查坚持全覆盖原则，通过现场核查、资料查阅、走访座谈等方式，对相关6省份354个饮用水水源地1975个环境问题进行逐一核查，认真评估整改方案实施及环境问题整治情况，重点针对零进展问题和进展严重滞后的问题进行检查核实。

湖南省采取有力措施推动水源地环境整治，2018年应完成县级及以上水源地清理整治问题254个，目前已经完成240个，占任务量的94%。对尚未完成整治任务的，将继续加大督办力度，督促地方党委政府落实水源地环境保护主体责任，强化党政同责和一岗双责，确保饮用水水源地保护攻坚行动取得扎实成效。9月1日～22日，督查组采取全覆盖的方式，先后分三批次完成了24省份956个水源地4276个环境问题的现场核查。按照专项行动要求，今年年底前，长江经济带县级及以上、其他省份地市级水源地要完成清理整治任务。

湖北省2018年应整治完成县级及以上水源地问题272个，目前已经完成237个，完成比例为87%。其中，涉及长江经济带江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、云南等8省市的769个县级及以上水源地2205个环境问题。

总体来看，长江经济带县级及以上水源地环境整治任务相对较重，但整体工作有序推进，成效明显。从督查情况看，在24省份需要今年年底前完成整治的4276个环境问题中，2827个问题已完成整改，完成比例为66%，即总体任务已完成2/3。

前三批次督查显示，2827个问题已完成整改，完成比例为66%据了解，为贯彻落实党中央、国务院关于打好水源地保护攻坚战的决策部署，2018年9月1日起，生态环境部组织开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动第二轮督查，从全国抽调执法骨干力量622人，对今年年底前需要完成整治的1586个饮用水水源地的6251个环境问题逐一开展现场核查，督促有关地方加大整治力度，及时清理水源地环境问题。督查期间继续通过环保举报电话：010-12369或 12369环保举报微信公众号受理群众相关举报，督促有关地方加大整治力度，并向社会公开情况。第四批次将逐一核查1975个问题生态环境部有关负责人表示，将持续深入做好第四批次水源地环境保护专项督查工作，坚决推动问题整改到位。其他16省份完成地市级水源地问题整治1291个，完成比例为62%这也是必须付出的代价，也是发展的阵痛，牺牲某一阶段和局部的利益来保证京津冀的空气质量，我觉得是有必要的，且长远来看会促使一些企业转型升级。企业应尽早地落实自己治污的主体责任，特别是在散乱污整治和中央环保督察之前就应当尽快完成自己的污染源达标改造。

天津城建大学经管学院教授王振坡向记者表示。次日，生态环境部宣教司回应称，取消限产比例为不实消息，是对文件的误读。

但严格如《行动方案》，在推进清洁能源取暖，取消燃煤供暖的同时，亦提出宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，从实际出发，坚持先立后破，对于以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实的情况下，原有取暖设施不予拆除，这意味着对于尚不具备煤改气、煤改电条件的区域，即使取暖设备有造成污染的可能，亦不能拆除。根据《行动方案》，2018年9月底前，各地应完成新一轮散乱污企业排查工作，按照先停后治的原则，实施分类处置。

官方再次表明了执行环保限产措施的决心。在前期对辖区内企业污染详细摸底调查的基础上，唐山市将企业划分为ABCD四个等级，可以避免总体落实过程中出现把控失调的情况。

另一方面是民生保障和工业生产发展，天秤的两端如何平衡？与普通民众一样密切关注京津冀地区今年秋冬季大气治理措施的，还有位于京津冀地区的众多企业。在全国严格治污的空前形势下，污染企业如果不能及时地完成自身的污染整治任务，被关停是不冤枉的，应将目前企业内部的污染源治理作为升级转型的机会。随着北方地区夜间温度降至15摄氏度以下，北方地区又进入了一年中大气污染治理最关键的阶段，其中尤以京津冀大气治理为典型。错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，可以精准地抓住企业高污染的节点与来源，进行有针对性的高效错峰减排，并避免对非污染或低污染生产工艺与设备的无效限产或停产，错峰生产方案制定中，主要应高度关注通道城市中45米以上的高架源，即工厂通过高烟筒排放污染气体，这种渠道的排放量一般较大。

企业出路是转型升级一方面是大气污染防治的重任。严禁一刀切与去年政策相比，《行动方案》除了增加限产城市外，对予以限产的污染源的界定标准更趋严格，主要包括以下三个方面：一是钢铁产能限产50%的重点城市增加天津、邢台两市，其他非重点城市限产比例也明确为30%。

9月12日，河北省大气办印发《河北省严格禁止生态环境保护领域一刀切的指导意见》，在十个重点领域和行业提出禁止一刀切，包括民生领域、清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰、机动车限行和散乱污企业整治等，民生领域排首位。B类企业以高炉生产能力计，在秋冬季错峰30%左右。

近年来，随着打赢污染防治攻坚战被列入三大攻坚战之列，环境保护、绿色发展被提到前所未有的高度。另一方面，对2017年冬天京津冀地区的那场气荒的记忆尚未远去，今年的秋冬季大气治理无疑会更为理性。

三是对不同环保等级的产业进行差异管理，环保达标产业免错峰，有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输等全面达到超低排放要求的可不予错峰，但橙色及以上重污染天气预警期间仍需限产50%，仅部分生产工序和环节达到超低排放要求的，仍纳入错峰生产实施方案，按照排放绩效水平实施差异化错峰。河北省替代164万户，重点加快北京市以南、石家庄市以北散煤替代工作，力争2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地区无散煤区。针对水污染、大气污染等环境问题治理，中央接连组织环保督查，频频回头看。9月18日，生态环境部通报了200个督查组对京津冀及周边地区的224个县（市、区）的督查情况，其中发现涉气环境问题106个，包括北京市7个，河北省58个，山西省12个，山东省3个和河南省25个，超过一半的涉气环境问题来自河北省。

9月10日下午，钢铁市场传言称，生态环境部8月初下发的环保限产措施有所放松，或取消限产比例要求。差异化管理实为避免一刀切，而禁止一刀切俨然成了今年京津冀秋冬大气污染防治的关键词。

文件以排放标准、外部运输结构和产品附加值为三个评价维度，将钢铁企业分为ABCD四类。D类企业则错峰70%左右，烧秸工序全部停产。

天津市替代40万户，于2019年10月底前完成散煤治理工作。同时，自2018年10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色金属、水泥行业以及工业锅炉的大气污染物特别排放限值。

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